巴西参议院批准半导体产业发展鼓励措施

据中国驻巴西大使馆经济商务处，据巴西工贸部官网日前消息，巴参议院批准关于建立国家半导体计划的法案，旨在激励本国半导体生产和应用技术进步。根据该法案，巴半导体产业技术发展支持计划（Padis）、《信息通信技术法》有效期均延长至2073年。该法案还创建了半导体管理委员会，并授权国家经济社会发展银行（BNDES）、研究和项目融资所（Finep）向该行业提供资金，用于生产基础设施和生产线自动化投资、国产或进口机械和设备采购等。

巴西卢拉政府上台以来，新的科技与创新部（MCTI）实施了两项重要措施来刺激国家半导体产业的发展。这标志着巴西国家半导体政策新进程的开始，并对巴西半导体行业产生了刺激作用。

第一项是2月份巴西总统成立了由MCTI协调的部际工作组，研究停止对国家先进电子技术中心（Ceitec）的私有化和清算进程。Ceitec从事半导体（芯片）的开发和制造。

Ceitec是拉丁美洲唯一一家能够实现从概念设计到最终应用全过程芯片开发的公司。该公司设计、制造和销售用于不同用途的集成电路，在巴西微电子行业的发展中发挥着战略作用。在上届政府期间，Ceitec被纳入私有化的合作伙伴关系和投资计划，并通过法令规定其在2020年进行清算。

另一项重点举措是在2023年3月28日签发总统令，将《半导体行业技术发展支持计划》（PADI）延长至2026年12月31日，并在该计划的投入清单中增加了新项目。《半导体行业技术发展支持计划》于2007年出台，旨在通过税收减免刺激巴西的芯片制造。税收优惠适用于从工厂安装到产品商业化的整个过程。同时，公司必须将其收入的5%投资于研发活动。本次PADI更新，将用于制造太阳能电池板的零件和设备也囊括进该计划。该计划的本次更新表明，巴西对本国半导体行业的支持及清洁能源研发体系的资助承诺在加强。

根据2020年9月18日第11.484/07号法律、第6.233/07号法令和巴西联邦税收规范性指令第1.976/20号，巴西半导体和显示行业的技术发展支持计划是联邦税收激励措施，旨在促进半导体和显示器领域投资的吸引和扩张。这些激励措施包括用于太阳能的光伏电池和模块/面板及相关的硅锭和纯化硅。相关企业可享受免除某些联邦税和对受益设备的生产、进口和销售征收的费用，作为条件企业有义务对研发(R&D)活动进行最低限度的投资。

今年年初，为高科技自主可控计划的一部分，巴西科学、技术和创新部将向当地芯片公司提供2000万美元的不可退还补贴。

“更多创新-半导体”计划旨在刺激与半导体设计、制造和测试相关的开发项目。这是工业刺激计划的一部分，该计划针对各个行业发布了11项补贴通知，总价值21.8亿雷亚尔（4亿美元）。

目前，巴西在全球半导体行业中还只是一个很小的参与者。尽管它是世界第六大人口大国，拥有超过 2.12 亿人口，并且拥有广阔的消费电子产品市场，但其本地芯片生态系统却很小。巴西于 2009 年成立了国有芯片制造商 Ceitec，预计 Jair Bolsonaro 政府将其私有化，作为其非国有化计划的一部分。后来当地政府推翻了这一决定。

Ceitec公司设计、开发和销售各种芯片，包括从护照到车辆和动物识别等不同应用。

公司于2000年代中期作为一个民间协会成立，于2008年被收归国有。当时的目标是将巴西纳入全球半导体市场，鼓励其它微电子公司的开设，并为该领域培训人力资源。

2011年，时任总统迪尔玛·罗塞夫宣布采取措施加速这一计划的实施。当时，政府宣布，通过这些措施（更多的激励措施和免税政策），巴西将成为20个最大的半导体生产国之一，并成为生产显示器（屏幕）的四个国家之一。

这一政策催生了圣保罗内陆地区的一家中国富士康工厂，为苹果公司生产平板电脑、Ipad和Iphone。该企业获得了近10亿雷亚尔的税收优惠，但投资并未获得成功。