美国决定2025年起限制半导体和AI等对华投资

美国政府10月28日宣布，限制美国企业和美国人在半导体、人工智能（AI）和量子领域向中国投资的新规将从2025年1月起生效。根据此前公布的概要，确定了内容并做出了最终决定。新规从2025年1月2日起实施。除出口管制之外，对外投资也将成为新的限制对象。对象是半导体、量子和人工智能等3项技术中可能成为安全保障威胁的交易。美国个人买入中国企业股票以实现资产增值的情况属于。即使没有具体的隐忧，也必须通知美国财政部。例如，向生产不使用尖端技术、广泛用于一般用途的“传统半导体”的中国企业出资，也需要向财政部通报。即使是向测试AI性能和脆弱性的中国企业出资的情况，根据AI的能力和用途，也有可能被禁止或要求向财政部通报。针对具体来说何种程度的AI能力和计算资源的规模属于限制对象，另外制定了技术性标准。

新规则禁止美国公民参与涉及特定技术和产品的某些交易，因为这些交易会对美国国家安全构成特别严重的威胁。新规则还要求美国公民向财政部通报涉及特定技术和产品的其他交易。违反者可能被处以最高368,136美元或被禁止交易价值两倍的罚款，以较高者为准；财政部正在设立全球交易办公室(Office of Global Transactions)来监督新规则。

负责投资安全的财政部助理部长保罗·罗森 (Paul Rosen) 表示：“美国的投资……不得用于帮助受关注国家发展其军事、情报和网络能力。” 他还指出，投资不仅意味着金钱，也可以带来“无形利益”，包括管理帮助和协助寻找顶尖人才以及利用其他融资来源。

在白宫国安会就此举行的背景说明会上，一位美国高级官员指出，新规则涵盖的交易，适用于美国人员收购股权或或有股权、某些债务融资、某些新建投资，或可能导致公司扩展和合资的投资。这包括, 例如美国投资公司对中国先进半导体制造商的股权投资，也涵盖美国公司在中国购买土地用于建设量子计算研究设施。