美国众议院通过“无人机法案”：全面禁售大疆

据媒体报道，美国众议院周五通过了一项法案，禁止中国大疆无人机未来在美国销售。

经过两天对2025年国防授权法案修正案的辩论和投票，美国众议院投票通过了包括禁止在美国使用大疆无人机的法案，将大疆列入美国联邦通信委员会的受监管名单，这意味着大疆可能面临全面禁售的局面。

NDAA《国防授权法案》以217比199票通过，该法案为美国国防部下一财年提供资金。《国防授权法案》为国防部和能源部的所有国防行动提供资金，该法案其中HR 2864章节，即《反中共无人机法案》可在第1722节下找到。对于第一次听说大疆禁令的人来说，它将取消大疆获得FCC联邦通信委员会批准的能力，禁止进口任何未来的无人机，并可能停飞现有的无人机。大疆也回应，将关闭美国同步飞行记录功能。

如果该禁令具有追溯效力，现行法案不会向可能受其影响的人提供任何补偿。并且如果参议院批准，FCC将能够充分利用无人机RID（Remote ID）来追踪违规飞行者并对他们处以罚款，这是一笔巨大的收入来源。

NDAA一直受到美国两党的广泛支持，因此，当众议院周五就NDAA进行投票时，投票结果基本符合党派立场。然而，这不应被理解为民主党反对该禁令，反华立法在美国两党中都很受欢迎。

该法案已开始在美国参议院审议，如果也获得通过，它将被送交美国总统签署成为法律。

该《反制中国无人机法案》是2025年美国国防授权法案（FY25 NDAA）的一部分。这项年度立法决定了当年的国防开支分配。发起该法案的纽约州共和党众议员埃莉斯·斯特凡尼克表示：“大疆带来了不可接受的国家安全风险，早该将中国制造的无人机从美国撤出。”然而，美国军方和警察部门对这一风险并不十分在意，他们通常支持在执法中使用无人机。

《反制中国无人机法案》以及其他一些重要条款被隐藏在2025年的《国防授权法案》中。虽然一些政治争议可能会推迟该法案的通过，但美国国会两院（众议院和参议院）已推动该法案进入早期阶段。

目前，美国众议院已全面通过该法案，包括《反制中国无人机法案》，现在正在等待参议院通过其版本，以便将两者合并并由拜登总统签署成为法律。因此，目前的立法状态不会禁止在美国使用已购买的大疆无人机，但未来将禁止在美国销售大疆的无人机产品。

尽管该法案在国会获得了不少支持，但仍有可能被阻止。不赞同该法案的美国居民应联系他们的参议员，要求将《反中国无人机法案》从《国防授权法案》中删除。

早在2017年，美国国防部就曾把大疆列入制裁清单，但后来发现，同等价位里没有能与大疆媲美的产品，于是该禁令于2018年被取消。2019年5月，美国国土安全部对大疆无人机的数据安全性表示强烈关注，并禁止联邦机构购买“安全威胁”国家制造的无人机，包括大疆。

作为全球最大的无人机制造商，大疆控制着全球超过70%的无人机市场份额，并在技术上具有强大的领先优势。尽管美国部分政府部门依赖大疆无人机，但2020年12月18日，美国商务部以“危害美国国家安全”为由，将包括大疆在内的59家中国企业及个人列入了“实体清单”，使大疆无法获得美国技术及产品。

对此，大疆发言人表示，“大疆对美国商务部的决定感到失望。”同时，他强调，美国客户可以继续正常购买和使用大疆产品。

值得注意的是，2023年7月31日，中国商务部、海关总署、国家国防科工局、中央军委装备发展部宣布对部分无人机实施临时出口管制，自2023年9月1日起正式实施，期限不超过两年。这一措施主要针对军用和特定行业应用的无人机，普通民用类型的无人机受影响较小。

此次美国的全面禁售法案与中国的出口管制措施相叠加，可能对全球无人机市场格局产生深远影响。