上海出新政策，撬动民间资本加码集成电路等产业

上海市发展和改革委员会印发《上海市贯彻落实〈关于进一步促进民间投资发展的若干措施〉的行动方案》。其中提到，完善上海市重点产业地图，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，新型智能终端、智能机器人、商业航天、卫星互联网、低空经济、先进材料等新兴支柱产业细分赛道，量子科技、脑机接口等未来前沿技术，以及信息服务、专业服务、工业服务等生产性服务业，加大精准招商、产业链招商力度，进一步挖掘民间投资机会潜力。

在前沿产业和竞争性产业领域进一步优化国企布局，形成有进有退的机制，通过投资合作、重组并购、产业共建、搭建联盟等方式与民营企业加强合作，在光子芯片与器件、氢能与储能、卫星互联网、基因与细胞治疗、可控核聚变、低空经济等前沿领域联合开展技术开源、项目合作、技术转让。

在城市基础设施建设，聚焦低空基础设施、内河航运、能源等重点领域，本市各级投资主管部门在项目审批（核准）过程中，需开展民间资本参与项目建设论证，按权限审核民间资本参与情况，鼓励民间资本积极参与。鼓励民营企业进入虚拟电厂、车网互动、新型储能等领域，对民间投资项目依法依规给予支持。鼓励民营物流企业完善物流网络设施建设，加快智能化绿色化转型，支持通过合作、合资、租赁、委托经营等多元化模式，参与国有企业和集体经济低效仓储资源盘活。

行动方案还提出要提高新型基础设施建设参与度。依法依规开展算力补贴，支持民营企业租用智算资源进行大模型研发训练和应用，鼓励高等院校、科研机构、国有企业使用包括民营企业在内的各类经营主体建设的数据储存和算力资源。发布公共数据开放清单并动态更新，支持民营企业对特定公共数据进行深度开发与场景化利用，推广发放“算力券”“模型券”“语料券”，降低公共数据、算力、模型、语料等数字要素的使用成本。培育城市数字化转型标杆企业和平台企业，引导民营企业参与交通、物流、公共服务等领域数字化转型项目建设和场景运营。鼓励民营企业建设区块链应用、机器人规模化应用等新型基础设施示范项目。

在融资渠道，行动方案表示，强化对科创民营企业规范培育服务，依法依规支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术“卡脖子”企业、优质未盈利科技型企业登陆多层次资本市场。发挥三大先导产业母基金、未来产业基金、长三角创业投资引导基金的带动作用，鼓励更多民间资本参与子基金遴选，鼓励国有企业和民营企业共同设立企业风险投资基金（CVC基金）和并购基金，培育产业链上下游专精特新企业。