当地时间7月22日,美国联邦通信委员会(FCC)正式落地新一轮通信设备监管新规,全面禁止在美国市场销售搭载华为、中兴及其旗下子公司关键硬件的通信设备。
相较于此前多轮限制性政策,本次新规的核心突破在于彻底封堵存量设备与遗留组件的监管漏洞,终结了多年来美国市场中企旧款设备、备用组件合规流通的局面,标志着美国对中国通信设备企业的封锁从“增量限制”全面升级为“全量清退”。

通过梳理美国FCC近年来的监管政策迭代,可以清晰看出其针对中国通信企业的封锁逻辑持续收紧、覆盖范围不断拓宽。
早在2022年,FCC就已将华为、中兴等企业列入“受管制清单”(Covered List),禁止其新型号电信及监控设备进入美国市场。然而,这一禁令存在一个明显“漏洞”——其他品牌的设备制造商仍可通过采购受制裁企业的芯片或通信模块进行组装,并以自身品牌申请市场授权。也就是说,禁令只封住了“整机”,却未能拦住“零部件”。
本次新规的核心在于填补了以往仅限制整机的政策空白:任何含有华为或中兴制造的“具备逻辑处理功能硬件组件”(logic-bearing hardware)的设备,均被禁止在美国销售。限制措施不再局限于特定品牌的终端产品,而是延伸到了整个电子供应链的底层。
值得注意的是,这一零部件禁令并非孤立事件,而是FCC近期密集出台的一系列限制措施中的关键一环,呈现出了“清存量”与“扩品类”并行的趋势。
在“清存量”方面,FCC于2026年6月下旬发布公告,禁止继续进口和销售此前已获认证的旧型号受管制设备,将限制范围从“限新品”扩展至“清旧货”。2026年4月,FCC还提出拟全面废除2022年禁令中保留的“祖父条款”(Grandfather Clause),彻底封堵上述企业在美国市场最后一块“合法缓冲区”。
在“扩品类”方面,监管对象已从最初的通信基站设备,逐步蔓延至消费级路由器、无人机,以及海底通信光缆等关键基础设施领域。2025年12月,FCC禁止所有新型外国无人机及其关键零组件进口;2026年3月,又禁止进口新款中国制造的消费级路由器。此外,FCC还在酝酿禁止中国电信运营商在美建立网络互联,试图切断中资企业在美运营数据中心的基础条件。
可以说,从2022年的“整机禁令”到2026年的“零部件禁令”,美国对华科技封锁完成了从“点”到“面”、从“终端”到“上游”的全方位升级。
虽然FCC新规声势浩大,但从市场数据来看,华为和中兴在美国市场的直接业务占比早已微不足道。据悉,中兴在美国市场的业务占比已不足1%,此次新规更多是“彻底封死存量与新品准入”,而非切断一个仍在增长的市场。
放眼全球市场,中国通信设备企业的地位不仅未被削弱,反而持续巩固。根据市场研究公司Dell'Oro Group发布的数据显示,2025年上半年,全球电信设备供应商Top 5依次为:华为(31%)、诺基亚(13%)、爱立信(12%)、中兴(10%)和思科(4%)。华为稳居全球电信设备榜首,中兴位列全球第四,两家中国企业合计全球占比突破41%。在排除北美市场的全球其他地区,华为的份额更是高达40%;中兴则排在第二名,占比14%。

另外,从品牌价值来看,在2026年全球通信基础设施品牌价值十强中,华为以351亿美元位列第一,中兴位列第八。从财务表现来看,2026年上半年,华为实现销售收入587.2亿美元,同比增长34.3%;中兴2025年全年实现营收1339亿元,同比增长10.38%。

这些数据揭示了一个重要事实:尽管美国市场的大门越关越紧,中国通信设备企业的全球竞争力仍在持续增强。外部压力非但没有击垮这些企业,反而在一定程度上倒逼其加速技术创新和市场多元化。
面对美方持续升级的限制措施,中方已多次表达坚决反对立场,认为美方泛化国家安全概念、滥用国家力量打压中国企业,是“赤裸裸的经济和科技霸凌”。
有业内人士指出,FCC新规虽然在短期内加剧了华为、中兴等企业进入美国市场的阻力,但从长远视角审视,这种外部施压反而将成为推动企业加速核心技术自主可控、并积极拓展非美全球市场的强大动力。
一方面,国内通信设备企业将持续加大5G进阶技术、6G预研、光通信、物联网通信等核心领域的研发投入,巩固技术领先优势,通过产品升级、服务优化提升全球核心竞争力,抵消地缘政策带来的市场冲击;另一方面,国内通信产业链将加速补链强链,完善核心硬件、高端组件的本土化供应能力,构建不受海外规则制约的完整产业生态。
从全球格局来看,市场割裂与技术分化将成为常态,但通信产业全球化协作的底层逻辑并未改变。随着新兴市场通信基建需求持续释放,中国通信企业凭借高性价比、成熟技术、完善服务的核心优势,仍将占据全球市场主导地位,在全球产业重构中持续释放增长动能。未来,行业的核心竞争力将不再是单一的市场规模与技术优势,而是产业链自主可控能力、全球化风险应对能力、跨区域市场适配能力的综合比拼。
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