芯片巨头齐声反对，半导体关税不可行

芯片巨头英特尔、美光和高通敦促特朗普政府重新考虑对半导体征收关税。他们认为这些措施可能会提高他们的生产成本，并在国外给他们制造困难。在提交给美国商务部的评论中，英特尔要求美国政府确保在美国境内生产或使用美国技术的晶圆获得关税豁免或其他特殊考虑。该公司还认为，由于对芯片价格的潜在影响，进口用于芯片制造的原材料应该免除关税。

与英特尔一样，高通警告美国政府，任何针对美国公司的报复行动都可能威胁到美国半导体行业的全球领导地位。它指出，其在5G/6G市场和人工智能领域的股份特别容易受到外国国家的报复性行动的影响。美光作为与英特尔一样的制造商，很关注对生产原材料、制造设备和成品的影响。

英特尔、高通和美光联合建议特朗普政府设立半导体关税豁免

三家公司的评论反映了台积电的评论，台积电曾敦促特朗普政府考虑那些已经承诺增加美国半导体制造能力的企业和投资者的利益。台积电概述说，“任何关税或其他进口限制都应该对台积电亚利桑那州和其他已经承诺大量在美国生产半导体的美国企业和投资者实施现实的调整时间。”

台积电还认为，由于其前沿芯片与使用旧工艺技术制造的芯片配合使用，任何对旧技术产品的关税影响都可能通过限制采购选择、推高生产成本和减少产品需求来影响其美国客户。因此，该公司警告特朗普政府，对这些产品的需求减少可能最终阻碍其在亚利桑那州建立制造设施的计划。台积电的工厂建设决策基于产品需求，因为如果需求高，公司可以迅速收回成本。

英特尔对商务部的评论反映了台积电的观点。该公司希望美国政府保护美国制造的半导体晶圆、芯片制造原材料和设备，以及通过美国知识产权在国外制造的产品和美国原产的产品免受关税。英特尔还认为，商务部在确定任何关税行动的原产国时，应保留“制造过程中最有价值的部分，主要是晶圆制造”的位置。

英特尔建议对制造设备、原材料、国内产量有限的物品以及对国家安全至关重要的物品给予关税豁免。该公司还认为，政府应避免关税“叠加”，确保任何新关税都取代旧关税，而不是增加关税。

美光的建议反映了英特尔的建议，并强调需要考虑关税对成品的影响。美光指出，其收入的很大一部分依赖于固态硬盘和存储芯片，而全球征收关税可能意味着其产品“受到与外国半导体制造商类似的待遇”，尽管所有研发都是在美国进行的。

高通的语气略有不同。报告指出，世界上大多数采用老旧和遗留制造工艺制造的芯片都源自中国。它补充说，芯片行业和它正在推动的“人工智能（AI）革命，目前得到了一个错综复杂、相互依赖的全球化供应链生态系统的支持，在这个生态系统中，即使是最小的干扰也会给我们的外国竞争对手带来不可估量的技术优势。”

高通警告说，任何草率的行动都可能危及美国的领导地位，特别是如果“外国将通过共同努力消除其产品中的美国成分来应对关税的增加。”公司还认为，如果无法进入国外市场，将无法在下一代6G电信技术中发展和保持领导地位。

从过往关税政策中吸取教训

从历史经验来看，美国政府曾多次试图通过加征关税保护本国产业，但结果往往并不理想。

2002年，布什政府对进口钢材征收高达30%的关税，短期内虽帮助了一些钢铁企业恢复产能，却导致下游制造业成本上升，并引发欧盟等国家的报复性关税。最终，美国不得不在不到一年内撤销该政策。

2018年，特朗普政府对中国数千亿美元商品加征关税，包括大量电子产品和中间产品。尽管初衷是推动制造业回流，但许多企业选择将生产基地转移至越南、墨西哥等地，而非回到美国本土。同时，美国进口商承担了大部分新增成本，消费者也受到价格上涨的影响。

此外，2017年对太阳能电池板和洗衣机加征关税的举措也并未实现预期目标。太阳能行业因关键部件成本上升而放缓发展，洗衣机价格飙升则直接影响了低收入家庭的生活成本。

这些案例表明，单方面加征关税往往无法达到预期的经济保护效果，反而可能带来广泛的成本负担和供应链扰动。